2023数字中国建设峰会最佳实践成果公布，由青岛市大数据发展管理局牵头申报的电子政务“青岛模式”——电子政务电子认证服务创新实践，成功入围年度最佳实践，成为山东省唯一获此殊荣的案例。这不仅是对青岛在数字政府领域探索成果的高度认可，更为全国电子政务的深化发展提供了可复制、可推广的“青岛经验”。

一、 创新驱动：破解电子政务“信任”难题

电子政务的深入发展，核心在于实现全流程、跨部门的可信数据流转与业务协同。传统模式下，企业和群众在线办事常面临“身份难验、签名不便、文书效力存疑”等信任壁垒，制约了“一网通办”的深度与体验。青岛模式的核心突破，正是聚焦于“电子认证”这一关键信任基石。

通过构建全市统一、集约高效的政务电子认证服务体系，青岛创新性地整合了数字证书、电子签名、电子印章、时间戳等多种信任服务。该体系与省、国家认证体系无缝对接，实现了“一地注册、全网通认”。企业和个人只需一次认证，即可在社保、医保、公积金、商事登记、工程建设等数百个高频政务服务场景中，安全、便捷地完成身份核验、材料签署和业务申报，真正让数据多跑路、群众少跑腿。

二、 实践成效：“一码通城”与无感智办的生动体现

“青岛模式”并非纸上蓝图，其成效已深度融入城市运行和市民生活。

1. “一码通城”拓展信任边界：以市民个人身份码（如“青e办”App码）为载体，深度融合电子认证服务，实现了在政务办事、医疗健康、交通出行、文化旅游等多领域的“一码通办、一码通行”。扫码背后，是强大的电子认证体系在确保身份真实、授权有效、行为可溯。
2. “无感智办”提升服务体验：在保障安全的前提下，利用电子认证积累的信任数据，对部分标准化政务服务事项推行“申报零材料、办事零跑腿、审批零见面”的“无感智办”。系统可自动调取经电子签名确认的权威数据，企业群众无需重复提交证明，体验极大优化。
3. 降本增效优化营商环境：全面推广电子证照、电子合同，企业开办、项目审批等流程中纸质材料和实体印章使用大幅减少，显著降低了制度性交易成本和时间成本。全流程电子化留痕也提升了政府监管的精准性和透明度。

三、 标杆意义：为数字中国建设贡献“青岛智慧”

此次入围数字中国建设年度最佳实践，标志着“青岛模式”已从地方实践上升为国家层面的示范标杆。其意义在于：

• 技术融合典范：成功将密码技术、区块链（存证）与政务服务场景深度融合，构建了安全可控、弹性扩展的信任基础设施。
• 制度创新样本：通过地方立法和政策引导，明确了电子签名、电子印章在政务服务中的法律效力，为技术创新扫清了制度障碍。
• 协同共享模型：打破了部门间的“信任孤岛”，建立了跨层级、跨区域、跨系统的统一认证和互信机制，为全国政务数据共享和业务协同提供了关键支撑。

电子政务“青岛模式”的脱颖而出，是青岛市多年来持续深化“放管服”改革、全面推进数字化转型的缩影。它以电子认证服务为支点，撬动了整个政务服务体系的效能革命与体验升级。作为全省唯一、全国领先的最佳实践，它不仅是青岛的荣耀，更是一份沉甸甸的责任。青岛将继续完善和深化这一模式，探索在更广阔的社会治理与数字经济场景中的应用，为数字中国建设的宏伟蓝图持续注入创新活力与实践智慧。